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常见问题

聚焦大豆等农产品目标价格改革

更新时间  2022-08-07 00:06 阅读
本文摘要:图为:大豆眼下东北地区大豆将转入收获期,农民们盘算着今年的大豆能否买个好价钱,这也是当地干部很挂心的事。农民们已告诉,今年国家中止了临时收储政策,仍然按照往年的托市价格并购大豆,而是实施目标价格政策,他…图为:大豆 眼下东北地区大豆将转入收获期,农民们盘算着今年的大豆能否买个好价钱,这也是当地干部很挂心的事。 农民们已告诉,今年国家中止了临时收储政策,仍然按照往年的托市价格并购大豆,而是实施目标价格政策,他们要按市场价格出售大豆。

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图为:大豆眼下东北地区大豆将转入收获期,农民们盘算着今年的大豆能否买个好价钱,这也是当地干部很挂心的事。农民们已告诉,今年国家中止了临时收储政策,仍然按照往年的托市价格并购大豆,而是实施目标价格政策,他…图为:大豆  眼下东北地区大豆将转入收获期,农民们盘算着今年的大豆能否买个好价钱,这也是当地干部很挂心的事。

  农民们已告诉,今年国家中止了临时收储政策,仍然按照往年的托市价格并购大豆,而是实施目标价格政策,他们要按市场价格出售大豆。  5月份,国家发改委、财政部、农业部牵头发布今年大豆目标价格为每吨4800元。当大豆市场价格高于目标价格时,国家根据差价、栽种面积等因素,对试点地区生产者给与补贴;当市场价格低于目标价格时,国家不派发补贴。

目前黑龙江、吉林、辽宁和内蒙古等试点省份正在紧锣密鼓制订实施细则,全面落实大豆目标价格补贴方案。  政策大力效应初贞  黑龙江大豆产业协会副秘书长王小语告诉他记者,大豆目标价格补贴政策实施后的大力效应已可行性显出,黑龙江大豆栽种面积一改前几年大幅度下降的局面,可行性估算,今年栽种面积平稳在3700万亩以上,其中海伦市今年大豆栽种面积约139万亩,较去年减少了近20万亩。

  内蒙古农牧业厅有关负责人也回应,大豆目标补贴政策,必要对农户展开补贴,可以有效地确保农户的基本收益,有助提升农民栽种大豆的积极性。  大豆目标价格补贴政策的大力效应初贞,但要平稳提升大豆栽种面积仍不存在不少尚待完备的地方。

  黑龙江克东县昌盛乡安全性村现代农机合作社享有耕地3.2万亩,大豆栽种面积2万亩。对于今年合作社的栽种大豆收益,理事长赫成春不是很悲观。

原因在于目前国家发布的大豆目标价格高于农民的预期,足以调动农民栽种大豆的积极性。黑龙江海伦市农委副主任郭长生指出,在黑龙江不存在玉米与大豆争地的对立,只有在栽种收益非常时,大豆栽种面积才能比较平稳。大豆目标价格补贴应当参考栽种玉米的收益,让栽种大豆的收益无穷大于玉米,才能唤起农民种大豆的积极性。  “虽然今年大豆目标价格低于去年临储价格,但未有转变大豆栽种效益低落的现状。

如果大豆目标价格补贴力度无法让大豆栽种收益无穷大于玉米,就无法转变大豆栽种面积日益衰退的局面。”赫成春说道。

  政策落地可玩性极大  据理解,目前东三省、内蒙古等大豆主产区正在制订实施细则,保证大豆目标价格政策落地。然而,新政策面临的是千家万户的农民,实行的仅次于可玩性在于如何高效率、低成本地精准补贴大豆种植者。  国家发改委宏观经济研究院研究员蓝海涛指出,大豆目标价格必要补贴对象为农业生产者,关键是农业生产者如何界定?前期不应以一般农户居多,顾及家庭农场、专业大户、专业合作社等新型经营主体。

后期则应家庭农场、专业大户、专业合作社等新型经营主体居多,顾及一般农户。这样做到不利于推展家庭规模化经营和培育新型职业化农民。  实行目标价格补贴政策,必须有十分科学精确的数据不作承托。

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由于我国对农户的基础数据和信息的收集、整理等长年得到推崇,短期内获得“十分科学精确的数据”不过于现实,不能在基本科学精确的数据基础上,实施目标价格政策补贴。  蓝海涛指出,应当采行以下措施保证大豆目标价格补贴政策成功实行:一是逐步创建主产区目标价格补贴信息库。信息库内容还包括补贴对象、面积、金额、地区、产量、单产等。

二是使用高科技手段辅助测量大豆栽种面积,解决问题按照面积补贴的信息不平面的难题。三是创建公开发表半透明、继续执行高效的奖惩机制。发给国家补贴的程序和关键细节要在农村公开发表,拒绝接受村民监督。对瞒报最重要农产品栽种面积收买国家补贴的农户,要重罚。

四是为农村获取工作经费补助金。试点地区财政大多艰难,农村缺少经费,中央财政可采行补助金或奖补的方式,委托地方对农村工作经费给与必要补助金,调动基层积极性。

  全力平稳栽种面积  在黑龙江克东县大豆产业园区,克东禹王大豆蛋白食品有限公司正在加装调试设备。在国产大豆加工企业大面积投产的形势下,禹王集团却逆势而上,在克东县投资建设了年产1万吨大豆蛋白、30万吨豆粕的加工厂。

公司负责人朱春敏回应,他们最担忧的是大豆栽种面积大大上升,大豆供不应求造成价格上涨,企业将面对原料紧缺和成本增加的双重压力。  在多年临储政策承托下,大豆价格持续下跌,由于临储价格较高,国产大豆价格相比之下低于进口大豆,大量国产大豆转入国储库。国家对收储大豆实施顺价销售,这“一入一出”变形了市场价格构成机制。

在这种购销机制下,大豆加工企业主要通过竞拍国储大豆取得原料,大部分企业正处于阶段性动工状态。据理解,黑龙江大豆加工企业每年平均值动工时间仅有1个月,全省大豆年加工能力1500万吨,实际每年只加工200万吨左右。为了降低生产成本,一些企业改向到沿海地区建厂,出售进口大豆做到原料。

  王小语指出,大豆目标价格政策实行后,大豆价格由市场要求,理顺了购销机制,大豆加工企业可以按市场价格取得豆源,不利于企业降低生产成本,增加利润。但是,在市场几乎放松后,大豆怎么买、卖给谁、买什么价格,加工企业能否取得平稳的原料,如何构建豆农与企业的有效地接入等问题,仍须要给与注目。  对于加工企业来说,最担忧市场放松后,大豆价格大起大落,影响企业经营。

黑龙江冬雪生物科技有限公司总经理聂孝军指出,国家在实施大豆目标价格补贴的同时,还要作好宏观调控,平稳大豆栽种面积,引领农民合理轮作,确保大豆平稳供应。


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